Studio Legale
Rossignoli e Associati

Ordinanza 31 dicembre 2021 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Il Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 recante “Integrazione e modifica delle ordinanze PNC numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10, 11, 12, 13 e 14 del 2021 – Ricognizione dei CUP e dei CIG acquisiti dai soggetti responsabili per l’attuazione degli interventi nei territori colpiti dal sisma 2009-2016 previsti dal Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza.” (Ordinanza n. 15).

(pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 69 del 23 marzo 2022)

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016

Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) n. 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n. 223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in particolare l’art. 1, secondo comma, lettera b), che prevede che «Le risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal 2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualita’ sopra indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze riferiti al seguente programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del 2016: 220 milioni di euro per l’anno 2021, 720 milioni di euro per l’anno 2022, 320 milioni di euro per l’anno 2023, 280 milioni di euro per l’anno 2024, 160 milioni di euro per l’anno 2025 e 80 milioni di euro per l’anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», ed in particolare l’art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare» nonche’ l’art. 14-bis, recante «Governance degli interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009 e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 15 luglio 2021, per quanto applicabile, con cui, in attuazione di quanto disposto dall’art. 1, comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano, nonche’ le relative modalita’ di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita’ amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l’efficienza della giustizia»;
Visto il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 6 agosto 2021 relativo all’assegnazione delle risorse in favore di ciascuna amministrazione titolare degli interventi PNRR e corrispondenti milestone e target;
Visto l’art. 17 regolamento UE n. 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici sull’applicazione del principio “non arrecare un danno significativo” a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l’altro, il principio del contributo all’obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), il principio di parita’ di genere e l’obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi dell’art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, ha deliberato in data 30 settembre 2021, l’approvazione e la contestuale trasmissione al MEF dell’atto di «Individuazione e approvazione dei Programmi unitari di intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera b) del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14 e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modifiche nella legge 28 luglio 2021, n. 108»;
Vista l’ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021, per l’attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, Sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita’», Linea di intervento 2, intitolata «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L’Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell’idrogeno da fonti rinnovabili»;
Vista l’ordinanza n. 7 del 30 dicembre 2021, per l’attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, Sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», Linea di intervento 1, intitolata «Progetti di rigenerazione urbana degli spazi aperti pubblici di borghi, parti di paesi e di citta’»;
Vista l’ordinanza n. 8 del 30 dicembre 2021, per l’attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, Sub-misura A2 «Comunita’ energetiche, recupero e rifunzionalizzazione edifici pubblici e produzione di energia / calore da fonti rinnovabili», Linea di intervento n. 1 «Rifunzionalizzazione, efficientamento energetico e mitigazione vulnerabilita’ sismiche di edifici pubblici»;
Vista l’ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2021, per l’attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, Sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», Linea di intervento 3, intitolata «Realizzazione, implementazione e consolidamento di percorsi e cammini culturali, tematici e storici; avvio della rifunzionalizzazione delle Soluzioni abitative di emergenza (SAE); ammodernamento e la messa in sicurezza di impianti sportivi, ricreativi e di risalita»;
Vista l’ordinanza n. 11 del 30 dicembre 2021, per l’attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, Sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», Linea di intervento 2, intitolata «Progetti per la conservazione e fruizione dei beni culturali»;
Rilevato che e’ necessario apportare integrazioni e correzioni alle dette ordinanze nonche’ alle altre ordinanze, richiamate in epigrafe, relative all’attuazione degli interventi previsti dal Piano nazionale complementare al PNRR per i territori colpiti dagli eventi sismici del 2009 e del 2016, poiche’ – in ragione sia della rilevante entita’ dei dati di monitoraggio, sia dei diversi tempi in cui le medesime ordinanze sono state discusse ed approvate dalla Cabina di coordinamento integrata con il conseguimento delle intese previste, sia della difficolta’ di acquisizione e trasmissione dei detti dati da parte dei numerosi soggetti responsabili dei singoli interventi – le medesime ordinanze recano imprecisioni e mancano di alcuni dei dati richiesti, in particolare dei codici unici di progetto (CUP) e dei CIG relativi agli interventi finanziati ed avviati;
Ritenuto pertanto opportuno adottare un provvedimento integrativo e ricognitivo, indicando le correzioni da apportare agli elenchi allegati alle ordinanze, nonche’ allegare alla presente ordinanza un elenco riepilogativo contenente i codici CUP e CIG acquisiti dai soggetti responsabili dell’attuazione degli interventi ricompresi nelle ordinanze sopra richiamate, anche al fine di fornire al Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato-IGAE un quadro completo e utile circa lo stato di avanzamento degli interventi medesimi, dei quali il Commissario sisma 2016 e la Struttura di missione sisma 2009 sono individuati quali soggetti attuatori ai sensi e per gli effetti del decreto ministeriale 15 luglio 2021 gia’ citato, al fine di fornire le informazioni coerenti con il previsto milestone del 31 dicembre 2021;
Preso atto delle intese espresse nella Cabina di coordinamento del 30 dicembre 2021 dal coordinatore della Struttura tecnica di missione sisma 2009, consigliere Carlo Presenti, e dai Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche, Umbria;
Tanto premesso;

 

Dispone:

Art. 1

Definizioni

 

Ai fini del rispetto del cronoprogramma e delle milestone come definiti dal Ministero dell’economia e delle finanze con decreto del 15 luglio 2021 e con decreto del 14 ottobre 2021, e’ approvato l’unito elenco allegato riportante i codici CUP e CIG relativi agli interventi indicati nelle ordinanze n. 1 del 16 dicembre 2021, n. 2 del 16 dicembre 2021, n. 3 del 20 dicembre 2021, n. 4 del 23 dicembre 2021, n. 5 del 23 dicembre 2021, n. 6 del 30 dicembre 2021, n. 7 del 30 dicembre 2021, n. 8 del 30 dicembre 2021, n. 9 del 30 dicembre 2021, n. 10 del 30 dicembre 2021, n. 11 del 30 dicembre 2021, n. 12 del 30 dicembre 2021, n. 13 del 30 dicembre 2021, n. 14 del 30 dicembre 2021.

Art. 2

Modifiche e integrazioni alle ordinanze pubblicate

 

Agli elenchi allegati alle ordinanze di seguito indicate, gia’ oggetto di pubblicazione sul sito commissariale, sono apportate le modifiche e integrazioni sotto indicate:
Ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021:
a) l’importo dell’intervento «Linea Ferroviaria Terni – L’Aquila – Sulmona – Infrastrutture di terra per la produzione, stoccaggio e distribuzione di Idrogeno Verde» con codice CUP J11B21008720008 e’ corretto in euro 22.000.000,00.
Ordinanza n. 7 del 30 dicembre 2021:
a) in relazione all’intervento in Comune di Cortino «Lavori di ristrutturazione e messa a norma ed omologazione in prima categoria del campo di calcio ad 11 esistente nella frazione Cortino capoluogo» con codice CUP F37H21008480001 si precisa che la progettazione e’ sviluppata internamente e pertanto non e’ necessario acquisire il CIG;
b) l’intervento in Comune di Isola del Grasso Sasso d’Italia (TE) «Progetto marciapiede ed illuminazione pubblica collegamento centro al Polo scolastico e collegamento Scuola materna e fraz. San Giovanni» con codice CUP I71B21006490001 e’ soppresso;
c) l’importo dell’intervento in Comune di Isola del Grasso Sasso d’Italia (TE) «Progetto Centro Storico» con codice CUP I73D21001780001 e’ modificato in euro 650.000,00;
d) l’intervento in Comune di Castelvecchio Calvisio (AQ) «Rigenerazione di tutte le infrastrutture verdi e degli spazi aperti comunali con lo scopo di creare luoghi di socialita’, valorizzazione turistica e gioco», con codice CUP F93D21004640001, ha codice CIG 90478856E6.
Ordinanza n. 8 del 30 dicembre 2021:
a) i due interventi in Comune di Montereale (AQ) «Riqualificazione e rifunzionalizzazione edificio di proprieta’ comunale – ex palestra (fraz. Marano)» e «Riqualificazione ed efficientamento energetico ex scuola della frazione di Ville di Fano» entrambi con codice CUP I87H21006330006, vengono unificati nel seguente intervento: «Interventi: – Riqualificazione e rifunzionalizzazione edificio di proprieta’ comunale – ex palestra (fraz. Marano); – Riqualificazione ed efficientamento energetico ex scuola della frazione di Ville di Fano» con stesso codice CUP I87H21006330006, CIG 9044260774;
b) il responsabile dell’intervento «Mitigazione del dissesto idrogeologico; acquisto dei cannoni per l’innevamento artificiale; “Montagna illuminata” CUP E67H21008940002 e’ la Provincia di Teramo»;
c) l’intervento «Riqualificazione ed efficientamento energetico delle coperture edificio TUA» CUP B48I21002550005 e’ ubicato in Comune di Pietracamela (TE);
d) in relazione all’intervento «Riqualificazione della infrastruttura pubblica tramite lo sviluppo del sottopasso in via Roma localita’ Macerata» si aggiunge il CIG 90481490C4.
Ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2021:
a) i due interventi in Comune di Montereale (AQ) «Riqualificazione e messa in sicurezza impianto sportivo di Montereale» e «Riqualificazione, ammodernamento messa in sicurezza dell’impianto sportivo – frazione di Cesaproba» entrambi con codice CUP I87H21006340006, sono unificati nel seguente intervento: «Interventi: – Riqualificazione e messa in sicurezza impianto sportivo di Montereale; – Riqualificazione, ammodernamento messa in sicurezza dell’impianto sportivo – frazione di Cesaproba» con stesso codice CUP I87H21006340006, CIG 9044273230;
b) l’intervento in Comune di Torricella Sicura (TE) «Percorso ciclopedonale che ripercorra la stessa via affrontata dai partigiani in preparazione alla storica battaglia del Bosco Martese» ha codice CUP D47H21009190006 e CIG 9045479568;
c) il titolo dell’intervento in Comune Gagliano Aterno con codice CUP I65F21001640001 e’ corretto in «Ammodernamento e messa in sicurezza dell’intero impianto costituito da un solo campo polivalente».
Ordinanza n. 11 del 30 dicembre 2021:
a) l’intervento in Comune dell’Aquila (AQ) «Realizzazione del Museo interattivo della Perdonanza Celestiniana» con codice CUP C19J21047200001, ha codice CIG ZA03466B61;
b) l’intervento in Comune dell’Aquila (AQ) «Miglioramento, adeguamento e ripristino dell’area prospiciente la Porta Santa della Basilica di S.M. di Collemaggio per l’evento religioso Perdonanza Celestiniana» con codice CUP C17H21010060001, ha codice CIG Z8234A0BA4.

Art. 3

Efficacia

 

1. In considerazione della necessita’ di dare impulso alle attivita’ connesse all’attuazione degli interventi unitari del Fondo complementare del PNRR, la presente ordinanza e’ dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell’art. 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno della sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico a far data dal 24 agosto 2016 (www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza e’ trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita’, e’ comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ed e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell’art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
3. L’ordinanza sara’ altresi’ pubblicata sui siti istituzionali del Dipartimento Casa Italia e della Struttura di missione sisma 2009.
Roma, 31 dicembre 2021

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg. n. 135

______

Avvertenza:
L’allegato alla presente ordinanza e’ consultabile sul sito istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016 al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/provvedimenti-fondo-pnrr-area-sisma/

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